הצעת חוק: פטור לסטודנטים מדמי נסיעה בתחבורה ציבורית

הצעת חוק: הנהגת תחבורה ציבורית חינם לסטודנטים

הרקע להצעה ומטרותיה

דמי הנסיעה בתחבורה הציבורית מתווספים לנטל הכלכלי הרובץ על גב הסטודנטים, המחויבים בתשלומי שכר לימוד ושכר דירה ובהוצאות כספיות לשם מחייה. בהתחשב בכך, שרבים מן הסטודנטים הלומדים במוסדות האקדמיה מתקשים לעמוד בתשלומים אלה, יש למצוא דרכים להקל מעליהם את עול הנטל הכספי.

דרך אחת ראויה היא לתת לסטודנטים לנסוע בחינם באוטובוסים וברכבת. עבור חלק מן הסטודנטים מדובר בהקלה קטנה בלבד, אך מבין הדרכים השונות האפשריות להוזלת ההוצאות הפיננסיות של הצעירים הלומדים, זו עשויה להתקבל בברכה הן על מוסדות הלימוד והן על הסטודנטים. כאשר מדובר בצעירים הנוסעים לרוב ברכב ללימודים, ההקלה עשויה להיות משמעותית עוד יותר, לאור האמרת מחירי הדלק ועל רקע הוצאות נלוות הקשורות לאחזקת רכב ולביטוחים.

בנוסף, להחלטה שתתמוך בהצעה זו עשויה להיות תרומה מכרעת להקלה על העומס בכבישים בשעות הבוקר, מצב היוצר אובדן שעות עבודה בעסקים והפוגע ביעילות הכלכלית של המשק. כמובן, שכמעט מיותר לציין את תרומת החוק המוצע להבטחת איכות הסביבה והתברואה. זאת לפי משוואה פשוטה: פחות מכוניות על הכביש, פחות אגזוזים, פחות זיהום אוויר ורעש.

תוכן ההצעה

במסמך זה מוצע להנהיג פטור מלא מדמי נסיעה בתחבורה ציבורית בקרב סטודנטים בישראל. על מנת לעודד את הסטודנטים להשתמש בזכות המיוחדת לנסיעה חינם בתחבורה ציבורית, אנו אף מציעים לפתוח קווי אוטובוס ישירים למוסדות הלימוד, בשעות שבהן צפוי עומס של נוסעים בקווים הרגילים. קווים אלה יפעלו בשעות מסוימות ובצירים מרכזיים, ומשך הנסיעה בהם יהיה קטן יותר בשל היותם מוגדרים ליעד אחד בלבד. בנוסף, אנו ממליצים להנהיג גם שימוש חינם באופני עיר לסטודנטים.

מבט כלל עולמי

במדינות האיחוד האירופי מונהגות הנחות מיוחדות לסטודנטים בתחבורה ציבורית. הנחות אלו ניתנות גם לסטודנטים זרים המגיעים ממדינות החברות באיחוד האירופי. במנצ'סטר שבאנגליה סטודנטים נהנים מנסיעה חופשית בנתיבים מוגדרים המובילים לקמפוסים שונים, ובשלושה נתיבים במרכז העיר. נסיעה חופשית לסטודנטים בתחבורה ציבורית מונהגת גם בקרואטיה.

באוניברסיטת ויסקונסין, המתפקדת כעיר בפני עצמה, מונהגת תחבורה ציבורית חינם לשירות הסטודנטים. ניתן להשוות לאוניברסיטה זו את הערים הסטודנטיאליות בארץ – חיפה, תל אביב, ירושלים ובאר שבע, בהן קיימים כמה מוקדים של השכלה גבוהה, וכן אתרי מחקר, ספריות ומוזיאונים אותם פוקדים סטודנטים בכל רחבי העיר.

יצוין, שבמדינות רבות, בהן סטודנטים אינם זוכים להנחות או לפטור מתשלום דמי נסיעה, הם פטורים מהוצאות כבירות אחרות, כמו למשל – שכר לימוד.

הצעות חוק קודמות בנושא

בעבר הוגשו על ידי חברי כנסת בקדנציות שונות לפחות שש הצעות חוק, שעניינן מתן הנחות בדמי נסיעה בתחבורה ציבורית לסטודנטים. באזורים מסוימים בלבד בארץ הונהגו בעבר הסדרים מיוחדים שהוזילו עבור סטודנטים את עלויות הנסיעה בשיעורים משתנים. חברי כנסת פעלו לקדם חקיקה ראשית, שתקבע הנחה כלל ארצית, שיוכלו ליהנות ממנה כל הסטודנטים בישראל, ללא אפליה על רקע אזור מגורים או לימודים.

בהקשר זה נזכיר, כי הממשלה דוחה באופן עקבי את הדיון בהצעות אלו עוד משנת 2009, מכיוון שהיא תולה עניין זה בגיבוש החקיקה בנוגע לזכויות משרתי צה"ל והשירות האזרחי לאומי. מגישי הצעה זו לא רואים כל קשר בין שני העניינים, ומפצירים בכנסת ובוועדות הממשלה לדון ללא דחייה נוספת בהצעתנו ובהצעות האחרות שהוגשו בנושא.