לימודי ביטחון בישראל

תחום הביטחון הינו בעל חשיבות רבה במדינת ישראל, וההכרה בהשפעתו על המתחולל במרחב המדיני ובחיי הפרט כאחד רק הולכת ומתחדדת. אנשים רבים מעוניינים להכיר מקרוב את המערכת הביטחונית ולהשתלב בה, ליטול חלק בתפקידי שטח, וכן להשתלב בתפקידים ניהוליים ובכירים במטרה לתרום להגברת הביטחון האישי והציבורי. לשם כך מתקיימים מגוון קורסים ומסלולים אקדמיים להכשרה במקצועות הביטחון, לצורך מתן מענה לאתגרים הביטחוניים העכשוויים, ואלו של המחר. נוסף על כך, הלימודים בתחום עונים על הצורך הייעודי בהכשרת כוח אדם עבור כוחות הביטחון, בהם המשטרה, שב"ס, ומערכי האבטחה, אותם הקורסים עשויים להתאים למשרתים בפועל בכוחות הביטחון המעוניינים לקדם את הקריירה, תוך הרחבת הידע שברשותם.

את תחום הביטחון ניתן ללמוד במסגרת לימודי תעודה (קורסים), וכן במסגרת תואר ראשון או שני המאפשרים להעמיק ולחקור, ולהרחיב את המבט למדינות ולאזורים אחרים בעולם. לימודי התעודה בתחום הביטחון מוצעים במגוון רחב של נושאים, והם משלבים למידה עיונית עם התנסות מעשית בשטח, תוך עיסוק בסוגיות ביטחוניות אקטואליות.

לימודי התעודה במקצועות הביטחון כוללים קורסים שונים, אשר חלקם מוכרים על ידי גורמים ממשלתיים כגון המשרד לביטחון הלאומי, משרד החינוך, משרד הפנים, ומשרד הביטחון. להלן חלק מאותם הקורסים:

• קציני ביטחון (קב"ט): קורס קציני ביטחון, הידוע גם בשם קורס קב"טים, מכשיר קציני ביטחון לגופים מוסדיים, למגזר הפרטי, לגופים ביטחוניים, ולמסגרות נוספות. 

• חוקרים פרטיים: קורס החוקרים הפרטיים מתקיים בפיקוח של לשכת החוקרים הפרטיים, במהלכו רוכשים כלים לביצוע חקירות במגזר האזרחי, הממלכתי, והציבורי, לרבות איסוף מודיעין, חקירות ביטוח, עיקוב, חקירות תעשייתיות, ועוד. 

• מנהלי ביטחון: הכשרת מנהלי ביטחון (הידועים גם בשם מנב"טים) כפופה להנחיות משטרת ישראל. בקורס זה רוכשים ידע לניהול ולתפעול מערכי ביטחון ציבוריים ופרטיים, בהתאם לנהלי המשטרה. במקביל לקורס הכשרה זה, מוצע קורס מקוצר ליוצאי המערך הממלכתי כגון קציני משטרה ושב"ס, קב"טים בנציגויות, וכדומה. 

• חקירות ומודיעין: קורס זה מאפשר לאנשי מקצוע בתחום החקירות הפרטיות להרחיב את הידע בתחום המודיעין העסקי והחקירות העסקיות. בין היתר, מקנה הקורס כלים לאיסוף מודיעין במרחב התעשייתי והפנים-ארגוני, לניתוח מתחרים, ועוד. 

• מדריכי ירי: קורס מדריכי ירי מכשיר מדריכים מקצועיים לשימוש בכלי נשק, בהתאם לדרישות האגף לרישוי כלי ירייה של המשרד לביטחון לאומי. 

• מפקחי מטווחים: קורס מפקחי מטווח מתקיים בהתאם לנהלי המשטרה והמשרד לביטחון פנים, ובו נלמדים תהליכי הפיקוח על היורים במטווח, שיקולי הבטיחות בשימוש במטווח, ועוד. 

• חילוץ והצלה: הקורס מקנה מיומנויות חילוץ באופן פרטני ובקבוצה, לרבות חילוץ מטיילים בשטח, חילוץ מהריסות במקרי חירום, ועוד. 

• ניהול מצבי חירום: קורס ניהול מצבי חירום מקנה ידע ייעודי להכנת ארגונים ומוסדות לקראת מצבי חירום מסוגים שונים, וכן להתמודדות עם מצבי אסון ואירועים רבי נפגעים. 

• קורס ניהול אבטחה באירועים: בקורס זה רוכשים ידע לניהול מערכי האבטחה באירועי ספורט, ובאירועי תרבות ובידור, בהתאם לתקנות משטרת ישראל.

תכניות הלימודים לתואר ראשון בביטחון מאפשרות לסטודנטים לרכוש ידע והבנה רב תחומיים, הלימודים מקנים היכרות עם מושגי יסוד בסיסיים בתחום הביטחוני, ובד בבד מקנים ידע בתחומים משיקים המשפיעים באופן ישיר על המערכת הביטחונית, כגון מדעי המדינה ויחסים בין-לאומיים, מדיניות ציבורית, מינהל ציבורי, היסטוריה צבאית, דיפלומטיה, יישוב סכסוכים, ועוד. מתוך העיסוק האינטר-דיסציפלינרי באותם הענפים, יכולים הסטודנטים לדון בנושאים כגון בניית אסטרטגיה ביטחונית, תפעול שירותי החירום במדינה, כלכלת הביטחון, סיקור ההתפתחויות הביטחוניות בכלי התקשורת, ועוד. נוסף על כך, קיימות תכניות המאפשרות להתמקד בנושאים כגון התמודדות עם טרור, מלחמות במרחב הגלובלי, אבטחת סייבר והתמודדות עם תקיפות במרחב המקוון, ועוד.

התואר השני בלימודי ביטחון מוצע לעיתים כתואר העומד ברשות עצמו (מוסמך M.A בלימודי ביטחון), ולעיתים כהתמחות במסגרת תואר שני בתחומים משיקים כגון מדעי המדינה או יחסים בין-לאומיים. התואר השני בלימודי ביטחון מאפשר לסטודנטים להעמיק ולהרחיב את הידע שברשותם, ולקחת חלק במחקר אקדמי מתקדם, תוך פיתוח מיומנויות ביקורתיות ואסטרטגיות הרלוונטיות לביצוע המחקר וכן לתהליכי עיצוב וניתוח מדיניות, ולניהול דיפלומטי וביטחוני בזירה המקומית והעולמית. 

לימודי התעודה במקצועות הביטחון מוצעים במוסדות הבאים:

• אוניברסיטת אריאל - היחידה ללימודי חוץ: ביחידה ללימודי חוץ של אוניברסיטת אריאל מתקיימות הכשרות לתעודה במקצועות הביטחון, לרבות מנהלי ביטחון מונחה משטרת ישראל; השתלמות תשאלו וחקירה; השתלמות ניהול אבטחה באירועי ספורט ותרבות; הכשרה למפעילי מוקדי אבטחה; ועוד.

• היחידה הארצית לחקירות וביטחון (תל אביב, חיפה, ירושלים, באר שבע, וחצור הגלילית): היחידה לחקירות וביטחון מציעה לימודי תעודה שונים, כגון: קורס חקירות ביטוח, קורס חוקרים פרטיים, הכשרת מנהלי אבטחהף ועוד. מוסד זה שם דגש על לימודים מעשיים, הכוללים סימולציות, יציאה לשטח, ניתוח אירועים, תרגולים וכדומה.

• חטיבת ההדרכות וההכשרות של היחידה לביטחון לאומי (חיפה, תל אביב, ירושלים, ואילת): חטיבת ההדרכות מקיימת קורסים, סדנאות, השתלמויות, ורענונים בתחום הביטחון. צוות ההוראה במוסד זה מורכב מיוצאי מערך הביטחון בישראל. הקורסים המועברים בחטיבת ההדרכות כוללים הכשרות לתפקידים כגון מאבטחים לבתי מלון, מאבטח מערכי ידע, עוקבים סמויים, מנהלים, ומפקחים.

• מאיר רוט בע"מ (ראשון לציון): חברה לייבוא, ייצוא ושיווק נשק המקיימת קורסים שונים בתפקידי ביטחון. החברה מקיימת קורסים להכשרת שומרים, מפקחים ומדריכי ירי. כמו כן, מקיימת החברה קורס ירי מעשי וקורס ירי מבצעי.

• המרכז הרב תחומי לביטחון אבטחה וחקירות IDS (תל אביב): המרכז שם דגש על חניכה, ליווי והדרכה לצורך הכשרה לתפקידי ביטחון פנים. מטרת מוסד לימודים זה היא להקנות ידע לאנשים פרטיים ולגופים אזרחיים על מנת לשפר את הביטחון האישי והקהילתי. במקום זה ניתן ללמוד קורסים, כגון: קורס מדריכי ביטחון פנים, קורס ניהול ארגון חמוש, קורס מגישי עזרה ראשונה, קורס מדריכי ירי, קורס מפקחי מטווח ועוד.

 הלימודים האקדמיים (לתואר ראשון ולתארים מתקדמים) בתחום הביטחון מוצעים במוסדות האקדמיים הבאים:

• אוניברסיטת בר-אילן (רמת גן): באוניברסיטת בר-אילן פועל המדור לזרועות הביטחון, המציע תכניות אקדמיות ייעודיות לאנשי כוחות הביטחון. בין אותן התכניות ניתן למצוא תואר ראשון בביטחון, מדעי המדינה, ומזרח תיכון במסגרת תכנית "מורשה"; וכן תואר שני במדעי המדינה בהתמחות צבא וביטחון.

• המכללה האקדמית בית ברל (סמוך לכפר סבא): במכללת בית ברל מתקיים תואר ראשון במדעי החברה והרוח עם התמחות בביטחון והגנת העורף. בתכנית זו ניתן ללמוד על הביטחון הלאומי ועל תהליכי הפעילות של שירותי החירום ועל תהליכי ההתגוננות בעורף בזמני חירום.

• אוניברסיטת רייכמן (הרצליה): באוניברסיטת רייכמן מוצעת התמחות בביטחון ולוחמה בטרור במסגרת התואר הראשון בממשל. התמחות זו כוללת שיתופי פעולה עם חוקרים בתחום הלוחמה בטרור, במסגרתו הסטודנטים יכולים להשתלב כמתמחים בפעילות מכוני מחקר ולקחת חלק בכנסים.

• אוניברסיטת תל-אביב: באוניברסיטת תל-אביב מתקיימת תכנית לתואר שני בלימודי ביטחון, במסלול מחקרי עם תזה או במסלול ללא תזה. התכנית מתקיימת במסגרת בית הספר למדעי המדינה ויחסים בין-לאומיים של אוניברסיטת תל-אביב, ובמהלכה ניתן להעמיק בסוגיות הרלוונטיות בביטחון לאומי, צבא, אסטרטגיה, וחקר הקונפליקטים האזוריים והגלובליים.

• המרכז האקדמי שלם (ירושלים): במרכז האקדמי שלם מתקיים תואר ראשון בתכנית לאסטרטגיה, דיפלומטיה, וביטחון, במסגרתו נלמדים עימותים שונים בעולם, נערכות התנסויות מעשיות כגון סימולציות ניהול משברים, וכן מפגשים עם בכירים בתחום הביטחון.

משך הלימודים משתנה בהתאם לאופי המסלול הנלמד. לימודי התעודה מתפרסים על פני פרק זמן אשר עשוי לנוע בין מספר חודשים לשנה וחצי (משך הקורס משתנה מתחום אחד למשנהו). בהכשרות המפוקחות על ידי גורמים כגון משטרת ישראל או המשרד לביטחון הלאומי, היקף השעות בקורס מותאם לנהלי אותו הגוף הממשלתי.

משך התואר הראשון נע בין שנתיים לשלוש שנים. ישנם מוסדות אקדמיים המציעים לעובדים בכוחות הביטחון אפשרות ללמוד במסלול ייעודי לתואר ראשון בשנתיים בלבד, הכולל לימודים בסמסטרים בחודשי הקיץ. משך התואר השני נע בין שנה אחת לשלוש שנים.

 הקורסים מיועדים לאנשים ללא עבר פלילי, חלק מן הקורסים מתאימים לחיילים משוחררים ולבוגרי 12 שנות לימוד. ישנם קורסים ברמה מתקדמת יותר, כגון קורס מנב"ט (מנהל ביטחון) המיועד לבעלי רקע ביטחוני או צבאי מתאים, העומדים בתבחיני משטרת ישראל. כמו כן, ישנם קורסים שהינם ייעודיים לבכירים במערכת הביטחון, כגון למנהלים בגופי אבטחה וחירום במגזר הממלכתי, למנהלים בגופי הצלה, לקציני צבא בכירים, ולקציני שב"ס בדרגות גבוהות.

בתכניות ללימודי תעודה בביטחון נדרש מן המועמדים להוכיח היעדר עבר פלילי, טכן עליהם להציג אישור על סיום 12 שנות לימוד, ולעיתים גם לעבור ראיון אישי. המועמדים ללימודי ביטחון לתואר ראשון נדרשים לעמוד בציוני הסף המוצבים במוסדות האקדמיים, ציון זה מבוסס על שקלול ממוצע הבגרות עם הציון בפסיכומטרי. ציון הסכם הנדרש משתנה ממוסד אקדמי אחד למשנהו, בהתאם למגמות הביקוש השנתיות. תנאי הקבלה לתואר השני בלימודי ביטחון מתבססים על ההישגים בתואר הראשון, כאשר נדרש ממוצע ציונים הנע בין 80 - 85 כדי להתקבל למסלול ללא תזה (המסלול העיוני), וממוצע של 85 - 90 כדי להתקבל למסלול עם תזה (המסלול המחקרי).

* שימו לב - תנאי הקבלה עשויים להשתנות מעת לעת!

בחלק מן הקורסים אין צורך בניסיון קודם בתחום הביטחון, אולם בקורסים מסוימים יש צורך בניסיון מקצועי רלוונטי קודם. בקורסים המתאימים לחסרי ניסיון, כגון קורס קב"ט או קורס חוקר פרטי, יכולים ללמוד גם מי שאין ברשותם רקע לימודי ומקצועי קודם, בכפוף לאישורים על היעדר עבר פלילי. בקורסים מתקדמים יותר, כגון קורס מנב"טים (מנהלי ביטחון), יש צורך בניסיון ניהולי ביחידות המטה של ארגונים, או בניסיון פיקודי מתאים בצה"ל או בכוחות הביטחון.

הלימודים לכוחות הביטחון מאפשרים למשרתים בכוחות הביטחון (כגון בצה"ל, במשטרה, בשב"ס, ובשירותי המבחן) ללמוד במסלולים אקדמיים ייעודיים המותאמים לצרכיהם, באופן המאפשר לשלב את הלימודים עם שירות פעיל. אותם המסלולים לתואר ראשון או לתואר שני מוצעים בתחום הביטחון, או בתחומים אשר רלוונטיים לעיסוקם של אנשי כוחות הביטחון, כגון לימודי קרימינולוגיה, לימודי מדעי המדינה, לימודי ניהול מצבי חירום, לימודי מדיניות ציבורית, וכדומה. התכניות הללו מביאות בחשבון את הניסיון המקצועי הענף של הסטודנטים, הן במסגרת התכנים הנלמדים, והן במסגרת תנאי הקבלה ללימודים.

משטרת ישראל מציעה הכשרות לתפקידי שיטור שונים, כגון סיירים, בלשים, חוקרים, מוקדנים, חבלנים, ועוד. מדובר בהכשרות פנימיות המיועדות למתגייסים למשטרת ישראל, והן נערכות סמוך לתחילת הגיוס למשטרה על ידי היחידה הרלוונטית. כמו כן, חלק מן ההכשרות נערכות בשיתוף המכללה הלאומית לשוטרים של משטרת ישראל.

לצד זאת, מתקיימים קורסים בתחום הביטחון שהינם מונחי משטרת ישראל, אשר מכשירים להשתלבות בתפקידי הדרכה בהתאם לנהלי המשטרה ולפי אחריותה המקצועית בהנחיית גופים מאובטחים ציבוריים. בין הקורסים הללו נכללים קורס מנהלי ביטחון (מנב"ט), קורס מפעילי מוקד, קורס ראשי משמרת במערכי האבטחה, ועוד.

בתחום הסייבר קיימים תפקידים מגוונים, לרבות אנשי הגנת סייבר, בודקי חדירות, חוקרי סייבר, מומחי סייבר, ועוד. כדי לקבל הכשרה לאותם התפקידים קיים מגוון רחב של לימודי תעודה, בחלקם מכשירים באופן ממוקד לתפקיד מסוים, ובחלקם מוצעת הכשרה נרחבת למספר תפקידים, כאשר בסיום ההכשרה מוענקות מספר תעודות מוכרות. בין הקורסים הללו ניתן למצוא קורס מגן סייבר, קורס אבטחת מידע, קורס מיישם הגנת סייבר, קורס אנליסטים, קורס פורנזיקה, קורס תקיפה ובדיקת חדירות, ועוד. חלק מאותם הקורסים מפוקחים על ידי גורמים כגון מערך הסייבר הלאומי, הלשכה לטכנולוגיות המידע, ועוד.

עלותם של הקורסים לתעודה עשוי לנוע בטווח רחב למדי בין 7,000 - 30,000 שקלים לחודש, בתלות באורך הקורס ובאופי ההכשרה, כאשר חשוב להדגיש כי מחיר הקורס עשוי להיות גבוה או נמוך מן הטווח אשר צוין לעיל.

שכר הלימוד במוסדות האקדמיים הציבוריים הינו אוניברסיטאי וגובהו נקבע על ידי המועצה להשכלה גבוהה ומתעדכן מדי שנה. נכון לשנת תשפ"ו גובה שכר הלימוד האוניברסיטאי לתואר הראשון עומד על 12,017 שקלים לשנה, ולתואר השני 16,239 שקלים לשנה. במוסדות האקדמיים הפרטיים שכר הלימוד הינו גבוה משכר הלימוד האוניברסיטאי, ועשוי לנוע בין 50,000 - 100,000 שקלים לשנה.

בלימודי התעודה בתחום הביטחון, היצע המלגות נחשב למצומצם באופן יחסי (לעומת הלימודים האקדמיים), וכולל בעיקר מלגות המוענקות לעיתים על ידי מוסדות ההכשרה עצמם על סמך קריטריונים סוציו-אקונומיים. במקרים מסוימים ניתן לקבל הכרה לגמול השתלמות בכפוף להנחיות משרד החינוך (אם כי לא בהכרח בכל הקורסים).

במסלולים ללימודים האקדמיים בתחום הביטחון, מוצעות מלגות שונות הן מטעם המוסדות האקדמיים (כגון מלגות הצטיינות ומלגות סיוע כלכלי), והן מלגות מטעם קרנות וארגונים מחוץ למוסד האקדמי המוענקות על סמך פעילות התנדבותית. בתארים המתקדמים, מוצעות לעיתים מלגות מחקר על סמך בחירה בנושאי מחקר מבוקשים ובכפוף להצטיינות המחקרית.

בתום הקורסים מוענקת תעודה מטעם מוסד הלימוד, המעידה על השלמת ההכשרה. בחלק מן המקצועות הנלמדים מוענקת תעודה נוספת מטעם הגופים הרלוונטיים, כגון לשכת החוקרים הפרטיים, הלשכה לטכנולוגיות המידע, וכדומה. כמו כן, ישנן הכשרות בהן הענקת התעודה הינה בפיקוח משטרת ישראל ובהתאם לנהליה. במקצועות מסוימים, כגון מפקחי מטווחים או מדריכי ירי, התעודה המוענקת הינה בפיקוח המשרד לביטחון הלאומי ולצידה מוענק גם רישיון מטעם המשרד בהתאם לעמידה בכל חובות ההכשרות בתחום פיקוח מטווחי הקליעה.

בוגרי לימודי התעודה או המסלולים לתואר אקדמי במקצועות הביטחון יכולים להשתלב באפיקים מקצועיים רבים במשטרה, בצה"ל, ובחברות ביטחון ואבטחה. באפשרותם להשתלב בתפקידי חקירה, פיקוח, ניהול, חילוץ והצלה, הדרכה, בילוש, ומודיעין - הכל בהתאם להכשרה בה בחרו. מסגרות נוספות בהן יכולים הבוגרים להשתלב לאחר תום הכשרתם כוללים את התעשייה הביטחונית, חברות למודיעין עסקי, חברות בתחום החקירות וניתוח הסיכונים, ארגונים בין-לאומיים בתחום הביטחון והמאבק באלימות ובאנטישמיות, מכוני מחקר בתחום המדיני והביטחוני, וכן בתפקידי ייעוץ עבור ארגונים ומוסדות.

לאור המציאות הביטחונית המורכבת במדינת ישראל ישנו ביקוש לאנשי מקצוע בתחומי הביטחון. קיים ביקוש לעובדים במסגרת כוחות הביטחון, ובד בבד קיימת דרישה לעתודה ניהולית ופיקודית, לחוקרים, ולקובעי מדיניות. מלחמת חרבות ברזל חידדה את הצורך בעובדים בכל הדרגים בתחום הביטחון, ועקב התעצמותם של האיומים במרחב המזרח התיכון, וכן במרחב הגלובלי, ישנה חשיבות להכשרת דור ההמשך של בעלי הידע והכלים בתחום הביטחון. באופן דומה, בעקבות התגברותם של המתחים הביטחוניים במרחב הפנים-ארצי, ישנה חשיבות להכשרתם של אנשי מקצוע איכותיים בתחומי האכיפה והפיקוח. בד בבד, קיים ביקוש רב בישראל למומחים בתחום הסייבר ואבטחת המרחב המקוון, עקב העלייה בהיקף התקיפות ובחומרתן.

רמות השכר בתחום הביטחון משתנים מתפקיד לתפקיד, וכן בהתאם לוותק המקצועי, ולמסגרת המעסיקה (המגזר הציבורי מול המגזר הפרטי). שכר חוקר פרטי נע בין 12,000 - 13,000 שקלים לחודש. יש לציין כי מרבית החוקרים אינם עובדים לפי שכר חודשי אלא לפי תעריפים קבועים בהתאם לאופי והיקף החקירות בהן הם נוטלים חלק. שכר קב"ט נע בין 14,000 - 15,000 שקלים בממוצע, בתלות בגודלו ובאופיו של הארגון או המוסד בו עובד קצין הביטחון. מפקח ירי במטווח מתחיל משכר הנע בין 35 - 45 שקלים לשעה, כאשר מפקחים מנוסים יותר יכולים להרוויח בין 60 - 80 שקלים לשעה.

רמות השכר בתחום הסייבר נחשבות לגבוהות, עקב הביקוש הרב למומחי סייבר ואבטחת מידע. מיישמי סייבר בתחילת דרכם מרוויחים בין 15,000 - 20,000 שקלים לחודש. חוקרי סייבר מרוויחים בין 17,000 - 20,000 שקלים לחודש. מומחי סייבר יכולים להרוויח בין 20,000 - 30,000 שקלים לחודש.

יש לציין כי רמות שכרם של המשרתים בכוחות הביטחון משתנה בהתאם לדרגה, לדרג המינוי, לאופי הפעילות, וכן למיומנויות הנדרשות בתפקיד. רמות השכר בשירות הביטחון נעות בממוצע בטווח רחב למדי שבין 11,000 - 30,000 שקלים לחודש, כאשר לשם המחשה השכר הממוצע במשטרה עומד על כ - 17,000 שקלים, ואילו שכרם של חוקרים מתחילים נע בין 11,000 - 13,000 שקלים, ושכר סיירים נע בין 10,000 - 12,000 שקלים בתחילת הדרך המקצועית. בשב"ס עומד השכר הממוצע על כ - 18,000 שקלים, בשירות הקבע הכולל בצה"ל השכר הממוצע הינו כ - 16,000 שקלים, וביחידות הסמך של משרד הביטחון עומד השכר הממוצע על כ - 30,000 שקלים לחודש. נוסף על תנאי שכרם, המשרתים בכוחות הביטחון זכאים להטבות שונות, וכן לגיל פרישה מוקדם ולקצבת פנסיה גבוהה.